Bruselas pone fin a los envíos chinos sin arancel a partir del 1 de julio

El Consejo de la Unión Europea aprobó de forma definitiva, el pasado 11 de febrero, nuevas normas sobre derechos de aduana para los artículos contenidos en paquetes de pequeño valor que entran en territorio comunitario, en su mayoría a través del comercio electrónico. La medida entrará en vigor el próximo 1 de julio y supone el fin de un régimen que durante años ha permitido a estos envíos acceder al mercado europeo sin pagar aranceles.

Fin a la exención de los 150 euros

El acuerdo institucional suprime la exención de derechos de aduana basada en el umbral de 150 euros que hasta ahora beneficiaba a los paquetes de bajo valor procedentes de fuera de la UE. Mientras se desarrolla el Centro Aduanero de Datos de la Unión, cuya puesta en marcha está prevista para 2028, los Estados miembros aplicarán un derecho de aduana fijo y provisional de 3 euros por cada categoría arancelaria distinta contenida en un envío.

¿Cómo influirá al cliente final?

El propio Consejo ofrece un ejemplo de cómo se calculará este nuevo cargo: un paquete que contenga una blusa de seda y dos blusas de lana constituye dos artículos diferentes por corresponder a subpartidas arancelarias distintas, por lo que deberán abonarse 6 euros en derechos de aduana. El coste, por tanto, no depende del valor económico del envío, sino del número de categorías de producto que incluya.

Esta fórmula provisional regirá entre el 1 de julio de 2026 y el 1 de julio de 2028, con posibilidad de prórroga. Una vez operativo el nuevo centro de datos aduaneros, este derecho transitorio será sustituido por los aranceles estándar de la Unión, aplicables a paquetes de cualquier valor.

Competencia desleal y refuerzo a la recaudación

El ministro de Hacienda de Chipre, Makis Keravnos, que ejercía la presidencia del Consejo en el momento del acuerdo, señaló en el momento de la aprobación que la norma responde a la competencia desleal que sufren los vendedores europeos frente a productos importados que hasta ahora accedían al mercado comunitario sin aranceles. Añadió que la abolición de esta exención contribuirá a sostener al tejido empresarial europeo y a cerrar vías de actuación a vendedores que operan al margen de la normativa, además de constituir un paso necesario antes de avanzar en la reforma aduanera global de la Unión.

Según datos de la Comisión Europea recogidos por el Consejo, el volumen de paquetes de bajo valor que entran en la UE se ha duplicado cada año desde 2022; solo en 2024 llegaron 4.600 millones de unidades, el 91 % de ellas procedentes de China. El nuevo derecho de aduana beneficiará tanto al presupuesto comunitario como a las haciendas nacionales, ya que estos aranceles constituyen un recurso propio tradicional de la Unión, del que los Estados miembros retienen una parte por gastos de gestión.

Una medida distinta de la futura tasa de gestión

El Consejo precisa que este derecho de 3 euros es independiente de la denominada tasa de gestión que se debate de forma paralela en el marco del paquete de reforma aduanera y del marco financiero plurianual de la Unión. Esa segunda tasa, de carácter administrativo, sigue pendiente de acuerdo entre el Consejo y el Parlamento Europeo y no debe confundirse con el derecho de aduana que comienza a aplicarse el 1 de julio.

El acuerdo definitivo de febrero llega tras el compromiso político alcanzado por el Consejo el pasado diciembre, cuando los Estados miembros se comprometieron a avanzar hacia una solución simple y temporal que permitiera aplicar este tipo de gravamen lo antes posible dentro de 2026. Las negociaciones sobre la reforma aduanera de fondo, que incluye la creación de una nueva autoridad aduanera de la Unión y el citado centro de datos, continúan en curso.