Del bypass a Metrovalencia: la resiliencia de Valencia tras la DANA

Un año después de la DANA del 29 de octubre de 2024, el impacto económico estimado se acerca a los 17.800 millones de euros y más de 306.000 personas afectadas. El desafío ha involucrado a todas las administraciones, –central, autonómica y local–, así como al tejido empresarial y social.

El Gobierno de España ha movilizado un total de 16.600 M€ para atender las consecuencias de la DANA. Hasta el 20 de octubre de 2025 se habían ejecutado o abonado 7.907 M€, incluyendo ayudas directas, subvenciones, avales y actuaciones en infraestructuras.

Entre las partidas más relevantes destacan las ayudas y subvenciones a personas y entidades afectadas, con 343.236 concesiones y un importe abonado de 6.611 M€. Las ayudas directas para paliar daños personales, materiales en viviendas, enseres y establecimientos han sumado 41.674 solicitudes, con un total de 228 M€ abonados, de los cuales 14,76 M€ se han destinado a fallecimientos o incapacidades, 124 M€ a daños en viviendas y enseres y 89,6 M€ llegaron a las corporaciones locales.

En el ámbito empresarial, 26.928 pagos se han materializado por un importe de 342 M€, repartidos entre autónomos y empresas, y el Consorcio de Compensación de Seguros (CCS) ha gestionado 244.823 solicitudes por valor de 3.761 M€.

La reconstrucción de infraestructuras municipales, que ha abarcado a 78 ayuntamientos afectados, ha representado un desembolso de 1.745 M€, cubriendo el 100% de los daños declarados. A través del Plan Reinicia Auto+ se han concedido 39.662 ayudas para vehículos afectados, con un importe de 199 M€, incluyendo eléctricos, híbridos y de combustión.

A pesar de estos avances, algunas infraestructuras estatales permanecen pendientes de reparación, como tramos de carreteras y la línea C3 de Cercanías, afectando a municipios como Buñol, Chiva o Cheste.

La ejecución de fondos transferidos a los ayuntamientos también ha mostrado dificultades debido a la limitada capacidad municipal para gestionar las obras.

La Generalitat, al frente de la reconstrucción autonómica

Por su parte, la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio ha movilizado 690M€, ejecutando obras en carreteras, transporte, hidráulica, residuos y medioambiente con un grado de avance notable.

En el ámbito de las infraestructuras, se han rehabilitado 18 carreteras y puentes autonómicos afectados, con una inversión de 75M€, mientras que la rehabilitación de más de medio centenar de infraestructuras locales cuenta con 52M€ de presupuesto, de los cuales la mitad de las obras ya han sido concluidas. La Generalitat ha asumido la ejecución de las obras en municipios que carecían de capacidad técnica o económica.

En materia hidráulica y de depuración, 100M€ han permitido restaurar las 123 depuradoras afectadas antes del verano, asegurando la recuperación del saneamiento y apoyando a los ayuntamientos en la reparación del alcantarillado mediante la empresa pública Vaersa.

En el transporte, Metrovalencia ha sido completamente restaurado con una inversión de 140M€, recuperando 50 km de líneas afectadas y reorganizando el servicio de autobuses alternativos mientras se solucionaban más de cien incidencias, incluyendo la renovación de vías y catenarias, reconstrucción de puentes y rehabilitación de estaciones. La red de Cercanías ha experimentado una recuperación parcial, con la operación de las líneas C1 y C2, mientras que la línea C3, que conecta municipios clave como Utiel y Cheste, aún carece de fecha para su restauración completa, pese a la inversión prevista de 184M€.

¿Y los residuos?

La gestión de residuos ha sido otro frente prioritario, con más de un millón de toneladas evacuadas gracias a un contrato de 204M€ y un refuerzo de 20M€ para la planta del área metropolitana de Valencia. La Generalitat logró despejar 767 viales obstruidos en las semanas posteriores a las riadas, mediante tres vertederos extraordinarios en Catarroja, Picassent y Quart de Poblet-Manises, completando el proceso de gestión y clausura de los puntos de acopio locales.

Los montes también

En el ámbito forestal, se han reparado 2.755 km de pistas y más de 640.000 hectáreas de masa forestal, incluyendo diez depósitos de extinción de incendios y dos observatorios forestales afectados, restaurando el 100% de los accesos prioritarios para los equipos de emergencia. La tercera fase del plan, con un presupuesto de 93M€, permitirá recuperar totalmente las infraestructuras forestales en los próximos doce meses. Por último, los puertos han recibido una inversión de 6M€, ejecutando trabajos de reparación y dragado en el puerto de Cullera, con sedimentos reutilizados para regenerar playas sumergidas en colaboración con la Dirección General de Costas.

Plan Endavant: recuperación económica y social

La Vicepresidencia Segunda del Consell ha coordinado el Plan Endavant, diseñado para consolidar la recuperación económica y social de la Comunitat Valenciana y minimizar riesgos ante futuras catástrofes. Este plan contempla 343 medidas distribuidas en cuatro pilares estratégicos: personas, tejido empresarial, medioambiente y tejido social. Hasta ahora, el 45% de las iniciativas están en marcha, con 154 proyectos iniciados o finalizados desde su aprobación el 31 de julio de 2025.

El impacto económico de la DANA se estima en 17.800M€, afectando con mayor intensidad a los grupos más vulnerables de la población. La elaboración de un informe diagnóstico ha contado con la colaboración de 28 ayuntamientos y 140 expertos, que han participado en 14 mesas sectoriales, permitiendo analizar causas e impactos de la riada en los diferentes sectores y localidades. Como medida de prevención, se ha diseñado un Plan de Anticipación y Reacción ante Catástrofes Naturales y una Guía de Actuación para la Ciudadanía distribuida a más de 1.558 organismos oficiales, instituciones, ONG y asociaciones. Entre las medidas destacan las bonificaciones a empresas que contraten a personas afectadas, la creación de una web con suelo industrial disponible, la implementación de una estrategia hidroforestal para reducir el riesgo de inundación y programas de formación para la población y el personal local en situaciones de emergencia.

Apoyo a empresas e industria

La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo ha destinado hasta la fecha 100,8M€ en ayudas directas a empresas y al sector turístico. Los programas Indana (Industria) y Codana (Comercio) han abonado 74M€, mientras que el Plan Ara Empreses ha ejecutado 21,4M€ de los 83,4 millones comprometidos. Igualmente, el bono turístico Dana ha pagado 5,4M€ de los 18 M€ previstos.

Quedan pendientes nuevas ayudas de DANA, con 5M€ millones ya comprometidos y posibilidad de ampliar hasta 20M€, y ayudas de Comercio DANA, con 8M€ comprometidos a falta de revisar las solicitudes recibidas.

Balance de infraestructuras

Según el balance del Ministerio de Transportes sobre los daños y la recuperación de infraestructuras tras la DANA en la Comunidad Valenciana en la Red de Carreteras del Estado (RCE) se vieron afectadas 160 km de carreteras y autovías, incluyendo la A-7 (bypass), A-3, V-30, V-31, N-322, N-330 y N-3 en Siete Aguas. La inversión total para actuaciones de emergencia en RCE y viario municipal asciende a 157,7M€. En menos de un mes, todas las vías afectadas quedaron restauradas o habilitadas con desvíos. Destaca la reconstrucción del bypass de la A-7, que pasa de 51 a 90 metros, reforzando su resiliencia frente a futuros episodios de lluvia intensa. Además, se han firmado convenios con los ayuntamientos de Paiporta, Picanya, Quart de Poblet, Riba-roja de Túria y Manises para reparar puentes y pasarelas, con todas las actuaciones ya en ejecución o tramitación.

¿Y Adif?

Casi 150 km de alta velocidad y 270 km de Cercanías se vieron afectados, dejando sin movilidad a más de 80.000 personas. Se movilizaron diariamente más de 300 trabajadores y 170 máquinas, y se retiraron casi 500 coches de la vía. Las líneas C1, C2 y C3 (hasta Aldaia) recuperaron la operatividad en un mes, y la alta velocidad se restableció en 15 días. El coste estimado en infraestructuras estatales es de 192M€ y 5,4M€ para 20 infraestructuras locales, todas ya operativas.

Renfe

El 99% de Cercanías se cubrió con planes alternativos de transporte, gestionando hasta 1.000 servicios diarios con 150 autobuses y 56.000 plazas. La larga distancia Valencia-Castellón-Barcelona se reanudó en cinco días y los servicios de media distancia desde el 2 de noviembre. La recuperación especial de 12 trenes de Cercanías costó 500.000 euros y se programó un tren solidario AVE Madrid-Valencia con la Cruz Roja para apoyo a los afectados.