Sanidad estudia implantar la jornada de 35 horas en la Comunitat Valenciana

La Generalitat Valenciana estudia la posibilidad de implantar una jornada laboral de 35 horas semanales para el personal de sus instituciones sanitarias, una medida que se enmarca en el debate abierto en distintas administraciones sobre la reducción del tiempo de trabajo y su aplicación en el sector público.

La iniciativa supondría una modificación de la organización del trabajo dentro del sistema valenciano de salud y requeriría analizar su repercusión sobre la planificación de recursos humanos, la cobertura asistencial y las necesidades de personal en hospitales, centros de salud y otros dispositivos sanitarios.

La Conselleria de Sanidad estudia esta posibilidad en un contexto en el que varias comunidades autónomas ya han recuperado la jornada de 35 horas para parte de sus empleados públicos, mientras el Gobierno mantiene abierto el debate sobre la reducción de la jornada laboral en el conjunto de la economía.

Un cambio con impacto en la gestión de personal

La posible implantación de las 35 horas no implica únicamente una reducción del tiempo de trabajo, sino que conlleva importantes implicaciones organizativas.

La sanidad es uno de los servicios públicos con mayor necesidad de cobertura continuada durante las 24 horas del día, los siete días de la semana. Cualquier modificación de la jornada exige adaptar cuadrantes, reorganizar turnos y garantizar que la atención sanitaria se mantiene sin afectar a la calidad asistencial.

Según los últimos datos del Sistema Nacional de Salud, España cuenta con más de 980.000 profesionales sanitarios y no sanitarios que desarrollan su actividad en los servicios públicos de salud de las comunidades autónomas. La gestión de este volumen de trabajadores convierte la planificación de recursos humanos en uno de los principales retos del sistema sanitario, tal y como reconocen desde el Ministerio de Sanidad.

En la Comunitat Valenciana, la red sanitaria pública integra hospitales, departamentos de salud, centros de atención primaria y servicios de urgencias cuya actividad requiere una elevada coordinación de profesionales médicos, personal de enfermería, técnicos sanitarios y personal de gestión.

El precedente de otras comunidades autónomas

La recuperación de la jornada de 35 horas no es una medida inédita dentro del sector público español.

Durante los últimos años, varias comunidades autónomas han aprobado esta jornada para sus empleados públicos tras la flexibilización de la normativa estatal, aunque la aplicación ha sido diferente en función de cada administración y de la negociación con las organizaciones sindicales.

La normativa básica sobre jornada y condiciones laborales del personal al servicio de las administraciones públicas se recoge en el Estatuto Básico del Empleado Público, mientras que la organización específica del personal sanitario corresponde a cada comunidad autónoma dentro de sus competencias en materia de sanidad.

En el ámbito sanitario también resulta de aplicación el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, que regula aspectos relacionados con la jornada, los turnos y el tiempo de trabajo.

Plantillas y sostenibilidad del sistema

Uno de los principales aspectos que deberá evaluar la Generalitat será el efecto de la medida sobre las necesidades de personal.

Reducir la jornada sin disminuir la actividad asistencial puede requerir reforzar determinadas categorías profesionales o redistribuir efectivos para mantener la cobertura de los servicios.

La planificación resulta especialmente relevante en un momento en el que el conjunto del Sistema Nacional de Salud continúa afrontando dificultades para cubrir determinadas especialidades médicas, así como la necesidad de incorporar nuevos profesionales para hacer frente al envejecimiento de las plantillas.

Según el Ministerio de Sanidad, la Estrategia de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud identifica como prioridades mejorar la planificación de profesionales, favorecer la estabilidad laboral y adaptar las plantillas a las necesidades asistenciales derivadas del envejecimiento de la población y del aumento de la demanda sanitaria.

Un debate vinculado al futuro del empleo público

El análisis de la jornada de 35 horas se produce en paralelo al debate nacional sobre la reducción de la jornada laboral en el sector privado.

Aunque ambos procesos responden a marcos normativos diferentes, comparten objetivos relacionados con la conciliación, la mejora de las condiciones laborales y la adaptación de la organización del trabajo a nuevas formas de prestación de servicios.

En el caso de la sanidad pública, cualquier decisión deberá compatibilizar estos objetivos con la continuidad asistencial, la eficiencia del sistema y la sostenibilidad económica de uno de los principales capítulos de gasto de las administraciones autonómicas.

La Generalitat deberá evaluar tanto el impacto organizativo como el presupuestario de una medida que afectaría a miles de profesionales del sistema sanitario valenciano y que requerirá el correspondiente proceso de negociación con los representantes de los trabajadores antes de una eventual implantación.