La CNC alerta: «La situación es asfixiante para miles de constructoras»

La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) ha vuelto a alertar sobre el deterioro que atraviesa la contratación pública en España. En el primer semestre de 2026 han quedado desiertas, al menos, 1.130 licitaciones, por un importe superior a 707 millones de euros, una situación que la patronal vincula directamente a la falta de actualización de los precios de los contratos tras el encarecimiento de los costes de producción derivado de las últimas tensiones geopolíticas.

Según el informe elaborado por la organización, el ritmo mensual al que las licitaciones quedan sin adjudicar es ya un 16% superior al registrado tras el inicio de la guerra en Ucrania. En la actualidad se contabilizan 188 licitaciones desiertas cada mes, mientras que el impacto económico acumulado en apenas seis meses representa ya el 80% del volumen registrado durante el análisis anterior, que abarcaba doce meses completos.

El presidente de la CNC, Pedro Fernández Alén, advierte de que esta situación está comprometiendo tanto la ejecución de infraestructuras como el desarrollo de nuevas promociones de vivienda.

«La situación es asfixiante para miles de constructoras, especialmente pequeñas y medianas, que se están viendo abocadas a trabajar a pérdidas o, directamente, a echar el cierre. O se adoptan soluciones urgentes o seguirán quedando desiertas obras fundamentales para solucionar los problemas de infraestructuras y viviendas que sufre España», asegura Fernández Alén.

La energía y los materiales bituminosos disparan los costes

La patronal explica que el nuevo contexto internacional ha provocado un fuerte incremento de los costes de producción durante los primeros meses de 2026. Entre los mayores aumentos destacan la energía, con un encarecimiento del 47%, y los materiales bituminosos, también con una subida del 47%. Les siguen el acero corrugado, cuyo precio ha aumentado un 21%, y el aluminio, con un incremento del 14%.

Estos sobrecostes se trasladan directamente a la ejecución de las obras. Entre marzo y mayo, los costes de construcción se incrementaron un 15% en las carreteras, porcentaje que asciende al 25% en las rehabilitaciones de firmes. En las obras ferroviarias el aumento medio fue del 4%, aunque alcanzó el 11% en el montaje de vía y el 9% en la construcción de plataformas ferroviarias.

Por su parte, las infraestructuras portuarias registraron un incremento medio del 8%, llegando al 17% en explanadas, rellenos y muelles de gravedad. En los aeropuertos, los costes crecieron un 9%, elevándose al 15% en las pistas de vuelo, mientras que en las obras hidráulicas el incremento fue del 5%.

«Sin una fórmula de reequilibrio de los contratos, las empresas están asumiendo un volumen de pérdidas muy importante. Esto hace que muchas obras sean inviables y obliga a las constructoras a ralentizarlas, con la esperanza de que los precios se reduzcan, o incluso a abandonarlas para evitar la ruina», explica el presidente de la CNC.

La falta de ofertas se extiende por toda España

El informe revela además un deterioro creciente de la concurrencia en la contratación pública. La CNC ha identificado 1.877 procedimientos con una participación insuficiente, bien porque no se presentó ninguna oferta o porque únicamente concurrió un licitador. En concreto, 747 expedientes recibieron una única propuesta.

Aunque ocho de cada diez licitaciones desiertas (82%) corresponden a contratos inferiores a 500.000 euros, el importe medio de los expedientes ronda los 700.000 euros, lo que demuestra que el problema también afecta a actuaciones de gran dimensión.

Entre ellas figuran proyectos como una nave logística en El Prat, la nueva Ciudad de la Justicia de Valladolid, nuevos depósitos de combustible en Cádiz o promociones de vivienda protegida en Las Palmas de Gran Canaria, con presupuestos que alcanzan casi los 50 millones de euros.

Por comunidades autónomas, Andalucía lidera el número de licitaciones desiertas con 284 expedientes, seguida de Cataluña (199), la Comunitat Valenciana (127) y Extremadura (106). En conjunto concentran más del 63% de todos los procedimientos sin adjudicar registrados durante el primer semestre.

La patronal reclama recuperar el sistema de revisión de precios

Ante este escenario, la CNC insiste en modificar la Ley de Contratos del Sector Público y la Ley de Desindexación para recuperar un mecanismo automático de revisión de precios que permita adaptar los contratos a la evolución real de los costes.

«Desde 1965 y hasta la entrada en vigor de la Ley de Desindexación en 2015 funcionó un sistema de revisión de precios basado en fórmulas polinómicas oficiales que distinguían el tipo de obra y utilizaban datos del INE para reequilibrar económicamente los contratos cuando variaban los costes», recuerda el presidente de la CNC.

La organización propone recuperar ese modelo para todos los contratos públicos de obra y servicios, incorporando además la evolución de los costes de mano de obra y de la energía, variables que no estaban plenamente contempladas en el sistema anterior.

Asimismo, reclama una revisión extraordinaria de precios para las obras actualmente afectadas por el impacto económico derivado de la crisis de Irán, incluyendo la totalidad de los incrementos registrados en materiales, energía y costes laborales.

«Reclamamos recuperar la revisión de precios en todos los contratos públicos de obra y servicios, actualizar las fórmulas para incorporar la evolución de la mano de obra y la energía y aprobar una revisión extraordinaria para las obras afectadas por el impacto de la crisis de Irán», afirma el máximo representante de la patronal.

Fernández Alén subraya que esta medida beneficiaría tanto al sector como a las administraciones públicas.«Estas soluciones protegen tanto a las empresas como a las administraciones. Cuando los precios suben, la revisión permite mantener el equilibrio económico de los contratos, pero cuando bajan, también reduce el coste para las administraciones públicas», concluye.