Sistemas dinámicos de adquisición: el formato más seguro y una oportunidad real para nuevas empresas y pymes en el sector público

Existe la percepción de que la contratación pública implica grandes riesgos para las empresas, especialmente para las de nueva creación o de menor tamaño. Sin embargo, esta percepción no se corresponde con la realidad. Los Sistemas Dinámicos de Adquisición, en adelante SDA, funcionan, en la práctica, de manera opuesta, como una vía de acceso más segura, flexible y progresiva al mercado público.

Este instrumento se utiliza habitualmente para la contratación de compras recurrentes y de importe reducido, en muchos casos por debajo de los 15.000 euros. Existen numerosos suministros y servicios que las administraciones utilizan de forma habitual y continua, lo que hace inviable concentrarlos en un único pedido. En estos casos, el SDA permite realizar pequeñas contrataciones sucesivas, conocidas como contratos basados o derivados, que se envían en forma de invitación a las empresas previamente admitidas dentro del SDA.

Una de las principales características del SDA es que se trata de un procedimiento abierto y no cerrado. A diferencia de otros instrumentos como el Acuerdo Marco, su estructura permite la incorporación continua de nuevos operadores económicos durante toda su vigencia. Cualquier empresa que cumpla con los requisitos de solvencia y presente la documentación exigida puede incorporarse en cualquier momento, e incluso abandonar el sistema cuando lo considere oportuno. En la práctica, esto significa que no existe una lista cerrada de proveedores, lo que facilita la entrada de nuevos actores al mercado público.

Además, el procedimiento es más ágil desde el punto de vista administrativo, ya que la documentación se valida una sola vez durante la fase de admisión. Esto reduce de manera significativa la carga administrativa, los costes asociados y el riesgo que las empresas asumen en cada proceso de contratación.

Frente a los procedimientos abiertos tradicionales con importes elevados y con una competencia más intensa con grandes empresas, el SDA distribuye el riesgo y permite a las empresas crecer de forma progresiva dentro del sector público.

En los últimos años, este sistema se ha consolidado como uno de los instrumentos más eficientes de la contratación pública, especialmente en el ámbito de la Administración local. Para los ayuntamientos, el SDA aporta rapidez, mayor competencia y una mejor adaptación al mercado.

Además, ofrece una alternativa legal más segura frente al uso reiterado de contratos menores con los mismos proveedores, práctica que puede generar problemas de fraccionamiento contractual.

Desde la perspectiva empresarial, los Sistemas Dinámicos de Adquisición representan una oportunidad real tanto para nuevas empresas como para pymes que desean iniciar su actividad en el sector público de forma progresiva, reduciendo riesgos y compitiendo en condiciones más accesibles.