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El Consell ha aprobado los Presupuestos de la Generalitat para 2023, que alcanzan la cifra de 22.116 millones de euros y que suponen un 6,8% más que en 2022 en términos relativos y 1.400 millones de euros más en términos absolutos. Respecto a 2015, el gasto no financiero del presupuesto crece en más de 10.000 millones, al pasar de 13.001 millones a 22.116, lo que supone un aumento del 70%.
En las cuentas para el próximo año se superarán los 6.000 millones de euros en ayudas, transferencias y subvenciones directas a empresas y ciudadanía, lo que supone casi el 30% del presupuesto no financiero (6.410 millones), con la intención de hacer frente al proceso inflacionario y el incremento del coste de la energía. Estos presupuestos incrementan el gasto social en el último ejercicio de 1.560 millones hasta los 22.044.
Evolución del presupuesto no financiero de la Generalitat, 2007-2023.
De este modo, en 2023, la Generalitat destinará cada 24h un total de 50,2 millones a gasto social, lo que supone 3,7 millones más que en 2022. De esta cantidad global, 22,6 millones se invierten en Sanidad, 18,3 millones en Educación, 6,3 millones en Igualdad y Políticas Inclusivas, 1,9 millones en Empleo y 1,1 millones para Vivienda hasta alcanzar el 83,13% del gasto no financiero, sin contar el capítulo de gastos financieros.
Infrafinanciados pese a los fondos
En total, el presupuesto de la Generalitat para 2023 alcanzará los 28.438 millones, un 1,7% más que el del ejercicio anterior, que se sitúo en 27.967 millones. El Gobierno valenciano contará en el ejercicio 2023 con el apoyo de un total de 1.187,88 millones de euros procedentes de fondos europeos.
Al menos 598,38 millones corresponden al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y 589,5 millones al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y al Fondo Social Europeo (FSE).
Además, a ello se sumarán los ingresos procedentes del sistema de financiación, que en 2023 alcanzan la cifra récord de 13.540, un 25% más que en 2022, pero al que se suma un año más la partida reivindicativa de 1.336 millones de euros al no haberse corregido en el ejercicio la infrafinanciación valenciana.
Clasificación orgánica
Entre las consejerías que aumentan su presupuestos se encuentra la de Sanidad, que supera ya los 8.200 millones. Seguidamente se sitúa Educación con un presupuesto de 5.520 millones, que representa el 19,4% del total y un aumento respecto al presupuesto anterior de 317 millones.
Asimismo, la vicepresidencia primera y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas alcanza un presupuesto de 2.308 millones (lo que supone una dotación de 111 millones más que en 2022). El departamento que más aumenta su dotación en valores relativos es Economía (+22,9%) hasta los 702 millones de euros, reforzando las ayudas a sectores económicos, institutos tecnológicos y la competitividad empresarial a través del IVACE.
Cabe destacar el incremento de las ayudas empresariales a las industrias intensivas en consumo energético como las del sector cerámico, con más de 120 millones de euros entre los presupuestos de las consellerias de Hacienda y Modelo Económico y Economía.
Crecen también los presupuestos en Política Territorial, que crecen un 17,2% hasta los 693 millones. Por su parte, Vivienda, con un crecimiento del 12,5% respecto al año anterior, se sitúa como la tercera Conselleria que más crece en términos relativos hasta los 402 millones.
Frenar la inflación
Los presupuestos pretenden atajar la inflación aumentando el gasto. Entre estas medidas se encuentra la ampliación del 30% del descuento en el transporte público. También se destinarán 124 millones de euros a la rehabilitación integral de barrios y edificios con el objetivo de mejorar la eficiencia energética. Igualmente, estas cuentas públicas cuentan con 5 millones para el programa Imserso 2023.
El presupuesto contará también con una dotación de más de 120 millones de euros destinados a ayudas, incentivos y créditos a las industrias valencianas intensivas en consumo energético, y 12,6 millones para la implantación de instalaciones de energías renovables térmicas en diferentes sectores económicos valencianos.
También se apuesta por otras medidas expansivas, como el aumento de la obra pública como motor económico, con una dotación de 300 millones de euros para proyectos como el convenio de Parc Central, la redacción del tren Gandia-Dénia, la estación Luceros-Adif o la Ronda de Castelló de la Plana.
Reforma fiscal
A través de los presupuestos para 2023, la Generalitat ha diseñado una nueva reforma fiscal que aumenta el esfuerzo de las rentas más elevadas con una nueva tarifa de IRPF, de forma que se establecen tipos más elevados para rentas a partir de 75.000 euros.
Asimismo, se incrementa en 0,25 puntos el tipo aplicable en el Impuesto de Patrimonio para las rentas de más de 1,3 millones y se crea un nuevo tipo del 11% en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales para todos los inmuebles rústicos y urbanos con un valor superior al millón de euros, que actualmente tributan al tipo general del 10%.
Clasificación económica
El Capítulo I de los Presupuestos recoge la apuesta del Consell por aumentar el personal empleado público con unos recursos para 2023 que superan la barrera de los 8.000 millones de euros (8.123 millones de euros, un 6,8% más). En la actualidad el 88,7% del gasto de personal de las conselleries se destina a Sanidad y Educación.
Con respecto a las operaciones de capital, que engloban inversiones directas e indirectas, alcanzan la cifra récord de 3.200 millones. Por otra parte, las operaciones financieras bajan un 12,8% debido principalmente a la reducción del Capítulo 9 (Pasivos Financieros).
Este descenso es consecuencia de la decisión del Gobierno central de ayudar a las autonomías a hacer frente a la devolución de la deuda, mediante operaciones de refinanciación, que han permitido alargar el plazo de amortización del capital principal y disminuir la carga financiera en las cuentas autonómicas.
