15 grupos industriales en España concentran el 43% del gasto en defensa

España ha entrado en una nueva fase de expansión del gasto en defensa, impulsada por el contexto geopolítico y el Plan de Defensa del Gobierno. Según la radiografía elaborada por BBVA Research, las decisiones de inversión aprobadas por el Consejo de Ministros alcanzaron en 2025 un máximo histórico cercano a los 4.750 millones de euros de media anual, frente a los 730 millones del promedio entre 2013 y 2024. El esfuerzo, además, se concentra en un puñado de grandes grupos industriales.

Una radiografía con Big Data e IA

El estudio combina técnicas de web scraping, procesamiento del lenguaje natural e inteligencia artificial para extraer y analizar las referencias relacionadas con defensa publicadas por el Consejo de Ministros y en las licitaciones oficiales desde 2013.

Esta metodología permite seguir el gasto con mayor frecuencia y nivel de detalle que las estadísticas presupuestarias tradicionales, y conocer no solo cuánto se invierte, sino también en qué capacidades, dónde se concentra la actividad industrial y quiénes son los principales adjudicatarios.

El impulso ha permitido a España alcanzar en 2025 el objetivo de destinar el 2% del PIB a defensa, según la metodología de la OTAN, aunque mantener ese nivel exigirá un compromiso presupuestario sostenido en los próximos años.

El informe recuerda que la invasión de Ucrania y el nuevo contexto estratégico han acelerado el esfuerzo inversor en toda Europa: desde 2014, el gasto en defensa de los países europeos de la OTAN ha aumentado, de media, 1,1 puntos porcentuales del PIB.

El plan que impulsa el ciclo: 10.471 millones

El Consejo de Ministros aprobó el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa (PITSD), que arrancó con una inversión inicial de 10.471 millones de euros. Según el Ministerio de Defensa, el plan se apoya en 16 nuevos techos de gasto —que se suman a los 15 ya aprobados— y permitirá movilizar cerca de 34.000 millones de euros en los próximos años. La Moncloa enmarca ese esfuerzo en una tendencia al alza: en 2024 España destinó a seguridad y defensa el 1,43% de su PIB, el doble que en 2018.

El despliegue se ha traducido en un aluvión de programas. Según el Ministerio de Industria, en 2025 se lanzaron más de treinta Programas Especiales de Modernización (PEM) —34 en total, a través de ocho Reales Decretos—, por un importe superior a los 14.400 millones de euros para el periodo 2025-2032, de los que el departamento prefinanció 4.500 millones solo en 2025.

15 empresas, 43% de importe

La contratación pública en defensa presenta, según BBVA Research, una elevada concentración empresarial española: las quince mayores empresas adjudicatarias concentran el 43% del importe contratado en 2025. Los principales grupos industriales reciben una parte muy significativa del total, y la actividad se organiza en torno a unos pocos polos tecnológicos e industriales, con Madrid, Albacete, Asturias y Sevilla entre los principales centros de capacidad.

Ese desequilibrio lo confirma también una fuente oficial. El Informe Anual de Seguridad Nacional 2025, elaborado por el Departamento de Seguridad Nacional de la Presidencia del Gobierno, señala que las pymes representan el 80,1% de las empresas del sector pero apenas concentran el 7,9% de las ventas de defensa. El Gobierno intenta corregir ese desequilibrio reforzando los Planes de Participación Industrial, con especial atención al peso de las pymes, la cadena de suministro y el impacto territorial.

La mayoría de las adquisiciones se realizan a fabricantes nacionales o de la Unión Europea. En los ámbitos terrestre y marítimo predomina la industria española, mientras que las capacidades aéreas presentan un mayor grado de cooperación internacional, vinculado a la participación de España en grandes programas multinacionales como el Eurofighter.