La presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), Cristina Herrero, ha insistido en que la gravedad de la crisis sanitaria y económica hace necesario elaborar una senda de reducción del déficit a medio y largo plazo al menos a partir de abril.

Durante su comparecencia en la Comisión de Presupuestos del Senado que abre este miércoles las explicaciones que darán 39 altos cargos de los Presupuestos de 2021, Herrero ha señalado que hay que cumplir con la Ley de Estabilidad que indica que se debe hacer una hoja de ruta fiscal a medio plazo ya que «hay que conseguir sostener las finanzas públicas» ante una situación de enorme incertidumbre.

En este sentido ha dicho que esta hoja de ruta podría demorarse hasta abril, pero no más allá de la presentación de los proyectos financiados con fondos europeos que deben tener incluido «lo que se va a hacer cada año y cuánto va a costar».

«Podemos demorarlo hasta abril cuando tengamos el plan de recuperación y resiliencia, pero ese plan tiene que ir acompañado de una planificación presupuestaria para que se sepa cada año qué se va a hacer y cuánto va a costar», ha reiterado.

«Este enfoque es fundamental para acompañar a los recursos de la UE, que tienen carácter plurianual», ha añadido.

Herrero ha incidido en que no se puede perder de vista «el medio plazo» ante la inmediatez de tener que atender a medidas de corto plazo ya que pueden producir un aumento de gastos no asociados a la crisis sanitaria.

Asimismo, ha incidido en que a corto plazo el Ejecutivo debe tener la capacidad de saber gestionar y dar respuestas «tanto si las cosas van peor o como si van mejor de lo previsto» y ha alertado sobre la utilización de los fondos europeos que van vinculados a la crisis sanitaria y a la recuperación económica.

El Gobierno más optimista que la AIReF

La AIReF mantiene su previsión de crecimiento del PIB para 2021 en una horquilla de entre el 3,8 % y el 7,3 %, según los escenarios, de manera que la previsión del Gobierno (7,2 %) encajaría en el extremo más optimista de la institución.

Herrero ha avisado también que en el caso del escenario pesimista ya habría daños estructurales en el tejido productivo, al tiempo que ha insistido en la enorme incertidumbre que planea ante la enfermedad, la llegada de las vacunas o sobre los fondos europeos tanto sobre cuáles son como sobre su condicionalidad y sobre su distribución a nivel nacional.

Herrero ha señalado que la AIReF mantiene su previsión de déficit público para el próximo año en el 8 % del PIB, tres décimas por encima de la del Gobierno (7,7 % del PIB),  y espera unos ingresos muy inferiores a los estimados por el Gobierno -6 décimas de PIB, unos 9.000 millones de euros- debido tanto a la menor previsión de crecimiento como a que espera que se recauden 2.000 millones menos por las medidas incluidas en el Presupuesto. De hecho, ha recordado que con la retirada de la subida fiscal del diésel y la bajada del IVA de las mascarillas quirúrgicas se han «perdido 1.000 millones» de euros de recaudación.

Sin embargo, al mismo tiempo, este desfase se ve en parte compensado porque el Gobierno prevé un gasto 4 décimas del PIB superior al estimado por la AIReF, lo que, según Herrero, no concuerda con las «buenas perspectivas» del Ejecutivo.

De hecho, Herrero teme que «este espacio» fiscal surgido de un menor gasto en aspectos sanitarios «pudiera ser cubierto por gastos de naturaleza estructural», lo que lastraría el déficit a medio plazo.

La AIReF espera un déficit superior al del Gobierno para la administración central (5,6 % del PIB) y la Seguridad Social (1,5 %), pero inferior para las comunidades autónomas (0,8 %) e igual para las corporaciones locales (0,1 %)

Con respecto a la deuda, la AIReF espera que repunte en 23 puntos del PIB este año y tarde «décadas» en situarse por debajo del 60 % del PIB como marcan las reglas europeas.

Herrero ha añadido que tras incorporar los datos de contabilidad nacional del tercer trimestre, la AIReF estima una caída del PIB este año de entre el 10,8 % y el 11,4 %.

«Hay que ser muy vigilante para que no se incorpore gasto estructural», ha reiterado, tras señalar que el Presupuesto de 2021 ha agotado el margen fiscal ya que el escenario impositivo está en línea con el escenario macroeconómico.

Herrero ha reiterado que es esencial tener una «hoja de ruta» de consolidación fiscal en la que participen todas las administraciones.

Además ha recordado que se desconoce si la condicionalidad para recibir los fondos europeos puede suponer una exigencia de requisitos por proyectos o ser más estricta como el cumplimiento de las reglas fiscales.

Por otra parte, ha alertado del riesgo de que el trasvase de fondos de la administración central a las comunidades autónomas suponga repetir el «error» de la anterior crisis, es decir, retrasar el impacto de manera que cuando liquiden el sistema de financiación en 2022 y 2023 tengan que devolver estos recursos al Estado.

La AIReF cree que los ERTE se extenderán hasta junio

La AIReF cree que los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) vinculados a la crisis del coronavirus se extenderán hasta junio de 2021, por ello, el organismo calcula un mayor coste de esta medida, de 6.442 millones, muy por encima de los 1.153 millones del Gobierno.