España propondrá un fondo de hasta 1,5 billones financiado con deuda europea

España llevará al Consejo Europeo del próximo jueves la propuesta de creación de un fondo de entre un billón y un billón y medio de euros para usarlo en la recuperación tras la pandemia del coronavirus, que debería financiarse mediante deuda europea perpetua.

Según el documento que defenderá el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en la reunión por videoconferencia de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE del próximo jueves, el fondo serviría para financiar medidas de reconstrucción con especial atención a los más sectores más afectados, como el transporte y el turismo.

Además, considera que las partidas de ese fondo a los países deben hacerse por transferencias directas y no préstamos, para que no aumente el ratio de deuda pública de los países. Los fondos deberían estar disponibles a partir del 1 de enero de 2021 y podrían usarse durante los dos o tres años siguientes para relanzar la economía de los países afectados.

Estos se desembolsarían en forma de subvenciones no reembolsables mediante el presupuesto europeo en función del impacto de la crisis de la COVID-19 en cada país, atendiendo a indicadores «transparentes», como la población afectada, la caída del PIB o el aumento del paro. Su financiación sería con la emisión de deuda perpetúa de la UE «respaldada por los mecanismos legales existentes», lo que permitiría beneficiarse de la calificación crediticia triple A de que gozan las instituciones comunitarias, según la propuesta española.

Al ser deuda perpetúa, solo habría que devolver los intereses, no el principal. Para el pago de los mismos, España plantea usar «tanto como sea posible» nuevos impuestos europeos que irían al presupuesto comunitario, tales como una tasa al carbono en frontera, a las emisiones de CO2 o un «impuesto sobre el mercado único». El Fondo «podría anclarse dentro del paraguas del Marco Financiero Plurinual (MFP)», según el documento.

El presupuesto plurianual comunitario para 2021-2027 es una de las herramientas que genera más consenso entre los países a la hora de abordar la crisis, así como en el seno de la Comisión Europea, que insiste en que sea la piedra angular del plan de recuperación.

La propuesta española enfatiza la necesidad de alcanzar cuanto antes un acuerdo sobre un MFP revisado, cuyo tamaño sea «proporcional a la magnitud de una crisis sin precedentes» y que eleve el actual techo de recursos propios (1,2 % de la Renta Nacional Bruta Conjunta) para aumentar la capacidad de préstamo de la UE.

España aboga además por avanzar hacia la «total armonización fiscal y la erradicación de todas las prácticas fiscales injustas entre Estados miembros», advertencia velada a Holanda, el país más reacio a medidas como la emisión de deuda conjunta y al que la Comisión Europa incluye entre los socios que tienen políticas de planificación fiscal que pueden favorecer la elusión fiscal.