La DANA sigue pasando factura al comercio de la zona cero dos años después

«No hay indemnización que cubra el daño causado en una situación de este tipo». El presidente de Cámara Valencia, José Vicente Morata, resume así las consecuencias de la DANA sobre el tejido empresarial de los municipios afectados. Dos años después de las inundaciones del 29 de octubre de 2024, la recuperación ha avanzado, pero la reapertura de los establecimientos no ha supuesto para todos recuperar la actividad, la clientela o la capacidad de invertir.

Amadeo Aznar, analista económico de Cámara Valencia y encargado de presentar el estudio sobre la evolución de la zona cero, ha cifrado en unos 2.000 los negocios urbanos que todavía no han recuperado su actividad anterior a la DANA, de los aproximadamente 12.000 establecimientos afectados.

El comercio no alimentario refleja especialmente esa distancia: el 45,7% de los negocios consultados mantiene una actividad inferior a la que tenía antes de la catástrofe. En el comercio de alimentación, el porcentaje se sitúa en el 27,3%.

Morata reconoce el esfuerzo realizado por las administraciones, aunque considera que ha faltado coordinación y rapidez en la toma de decisiones. A su juicio, una dirección compartida para priorizar las actuaciones habría facilitado la recuperación de empresas y vecinos.

El informe sitúa la economía urbana en una fase avanzada de recuperación, todavía incompleta. Siete de cada diez negocios afectados han alcanzado o superado su actividad previa a la DANA. Este resultado engloba comercios, hostelería, servicios y otras actividades, con diferencias importantes entre sectores y tamaños de empresa.

El pequeño negocio presenta más dificultades. Entre los establecimientos de uno a cinco trabajadores, el 35% declara menos actividad que antes de las inundaciones, frente al 20% de los que cuentan con más de cinco empleados. La hostelería también mantiene un retraso significativo: el 52,6% sigue por debajo de su actividad anterior.

Recuperar la clientela cuesta más que levantar la persiana

La pérdida de clientes continúa condicionando la evolución comercial. El 27% del conjunto de negocios urbanos tiene menos clientela que antes de la DANA, una proporción que alcanza el 43,8% en el comercio no alimentario y el 50% en restauración y hostelería.

El análisis presentado por Aznar identifica varios factores detrás de esta situación. Entre los motivos recogidos figuran la redistribución del gasto de las familias afectadas, el traslado de clientes a otras zonas o municipios y el cambio de establecimiento durante los cierres temporales.

La recuperación también está marcada por la situación económica de los hogares. La necesidad de reponer bienes y reconstruir viviendas ha condicionado sus presupuestos, mientras aumenta la planificación de las compras y la sensibilidad al precio. Según las conclusiones cualitativas del estudio, en 2026 la inflación pesa ya más en las decisiones de consumo que la reposición de los bienes perdidos.

A ello se añade el temor a acudir a las zonas afectadas cuando se anuncian lluvias intensas. La percepción del riesgo sigue influyendo tanto en los desplazamientos como en la confianza de consumidores y empresarios.

El entorno urbano constituye otro obstáculo. Las obras pendientes, el deterioro de los espacios públicos, las dificultades de acceso y la falta de aparcamiento concentran el 42,8% de las menciones sobre los frenos a la actividad. La debilidad de la demanda y la economía familiar reúnen otro 39,6%, mientras los costes y las tensiones internas de los negocios representan el 17,6%.

Estos porcentajes corresponden al reparto de las menciones recogidas en el estudio, no al porcentaje de establecimientos afectados por cada problema.

Las inversiones urgentes desplazan los planes de crecimiento

La reconstrucción ha obligado a revisar las prioridades empresariales. La mitad de los negocios tenía inversiones previstas para 2026. Dentro de ese grupo, seis de cada diez adelantaron alguna actuación y cuatro de cada diez aplazaron alguna inversión.

Entre las inversiones adelantadas destacan las relacionadas con la digitalización, la reposición de existencias, las reformas de locales y la maquinaria. En cambio, los aplazamientos afectan a actuaciones vinculadas al crecimiento, como las ampliaciones, la formación y la contratación.

El riesgo que se señala desde Cámara Valencia es que esos proyectos no lleguen a retomarse y termine debilitándose la capacidad de modernización y expansión del tejido empresarial.

La relación con los proveedores muestra mayor continuidad: el 82,9% de los negocios conserva los que tenía antes de las inundaciones. Sin embargo, quienes han tenido que sustituirlos encuentran dificultades, especialmente los establecimientos pequeños, con menor capacidad de negociación.

Entre los negocios de uno a cinco trabajadores que cambiaron de proveedores, el 52,4% percibe peores precios y el 38,1% mayores costes de transporte. La búsqueda de alternativas se ha concentrado en el entorno próximo: seis de cada diez nuevos proveedores están en municipios cercanos y tres de cada diez en la misma localidad.

Paralelamente, la economía urbana cambia de composición. La observación de los cascos urbanos y las aportaciones de los agentes de desarrollo local reflejan una mayor presencia de peluquerías, centros de belleza y gimnasios, mientras pierden peso actividades tradicionales como carnicerías, hornos y librerías.

El informe precisa que algunos cierres responden también a jubilaciones sin relevo o a la decisión de no reinvertir. Por tanto, la transformación del mapa comercial combina las consecuencias de las inundaciones con dificultades que ya afectaban al comercio tradicional.

Bonos comercio, accesos e inversión para consolidar la recuperación

Morata defiende la continuidad de las medidas de estímulo al consumo. «El entramado comercial no podemos dejarlo caer», sostiene. El Bono Comercio DANA generó 9,28 millones de euros en compras durante el segundo semestre de 2025, según los datos recogidos en la presentación.

El informe también identifica una mayor vinculación con el comercio de proximidad, compatible con hábitos de compra que combinan establecimientos físicos, internet, mensajería y reparto a domicilio. En hostelería, la recuperación de parte de la afluencia convive con un tique medio más bajo.

Para consolidar la recuperación, desde Cámara Valencia se han propuesto mantener los bonos Comercio y Hostelería, ampliar el apoyo a los servicios y ayudar a autónomos y pymes a recuperar las inversiones aplazadas. A estas medidas suma la finalización de calles y plazas, la mejora del transporte y los accesos a las zonas comerciales y una tramitación administrativa más ágil y coordinada.

La seguridad sigue formando parte de esa recuperación económica. El estudio reclama continuar las actuaciones en cauces, barrancos, colectores y drenaje para reducir daños y reforzar la confianza para invertir. También recoge la necesidad de mantener el apoyo psicológico y avanzar en protocolos, alertas y preparación ante nuevas inundaciones.

Morata insiste en que la reconstrucción debe servir para mejorar las infraestructuras anteriores. «Si hay voluntad política se pueden poner en marcha las inversiones», afirma. El presidente de Cámara Valencia reclama transparencia, claridad y rapidez para completar ese proceso y evitar que las dificultades pendientes prolonguen la vulnerabilidad de los negocios.