El resultado económico-patrimonial valenciano mejora por los fondos de la covid

La Generalitat cierra 2020 en negativo: 1.526M pese a los fondos covid

El pleno del Consell ha aprobado, para su remisión a la Sindicatura de Comptes, la Cuenta General de la Administración de la Generalitat correspondiente al ejercicio 2020. Los fondos extraordinarios del Gobierno central frente a la covid, que supusieron 3.011 millones de euros en 2020, han permitido mejorar el resultado económico patrimonial de la Administración de valenciana. Sin embargo, la Generalitat ha cerrado el año con un resultado negativo de 1.526 millones.

Pese a todo, este resultado muestra una mejora en el resultado económico-patrimonial del 31,44% en el último año. Esta mejoría se debe a que se ha pasado de un resultado de -2.225 millones en 2019 a -1.526 millones en 2020.

Una reducción del resultado negativo de 700 millones de euros que se ha fundamentado en el apoyo económico recibido en 2020 por parte del Gobierno central. Con fondos adicionales para hacer frente a las consecuencias de la covid-19. Así como por el proceso de refinanciación de la deuda del FLA, que ha permitido reducir el coste de la misma. Y la mejora en la gestión presupuestaria y de tesorería durante el ejercicio, que han elevado la ejecución presupuestaria hasta el 95’19%.

Transferencias y financiación del Gobierno central en el resultado

En concreto, el resultado económico-patrimonial refleja cómo los recursos procedentes en su mayoría del Gobierno central en 2020 han alcanzado en 2020 los 3.011 millones. Frente a los 1.445 millones del año 2019.

Esto supone que para hacer frente a la pandemia y a la crisis sanitaria, así como a la reactivación de la economía, el Consell ha aumentado sus transferencias recibidas un 108%. En valores absolutos equivale a un aumento de los fondos de 1.565,3 millones de euros.

A estas transferencias hay que sumar también los recursos aportados dentro del sistema de financiación por el Gobierno central para el año 2020. También han supuesto un incremento adicional de 885,5 millones de euros respecto a 2019. Lo que supone que en su conjunto el Gobierno aumentó las transferencias a la Comunitat en 2.450,8 millones de euros entre fondos ordinarios y extraordinarios.

Aumento del gasto social

Estos recursos han permitido que se haya podido aumentar también el gasto social en Sanidad, Educación y Servicios Sociales. Hasta superar los 14.800 millones de euros. Cifra que alcanza los 15.150 millones en términos de contabilidad nacional (gasto devengado), según la estimación de la Conselleria de Hacienda.

Esto supone un incremento del gasto social en el año 2020 del 10’4%. El doble del incremento registrado por la media de las autonomías.

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Mejora del resultado económico-patrimonial

Los datos reflejan que en la última década el resultado económico-patrimonial ha mejorado un 77%. Ha pasado de un resultado negativo de -6.648 millones de euros a los -1.526 millones actuales.

Además, la Cuenta de la Administración incluye el balance de situación. Este recoge todos los bienes (activos) y deudas y patrimonio (pasivo) de la Generalitat. En el presente ejercicio ascienden a 19.802 millones de euros. Cifra que supone un aumento del 2% respecto al año anterior.

El resultado muestra un incremento de las subvenciones

La cuenta muestra también cómo las subvenciones concedidas por el Consell han aumentado en 600,5 millones. Un 10,6% más que en 2019, de 5.663,42 millones de euros a 6.263,95.

En estas ayudas se incluyen tanto las subvenciones directas, como las transferencias de capital a otras entidades. Como las ayudas a empresas para la reconversión de su producción a luchar contra la pandemia. O las destinadas a centros de mayores para mejorar los equipamientos y seguridad.

El capítulo dedicado a transferencias o subvenciones corrientes ha alcanzado un grado de ejecución del 96’51%. Hasta los 5.634’23 millones de euros. Mientras que las transferencias de capital se han elevado hasta 535’99 millones de euros.

También refleja que el Consell ha aumentado los recursos destinados a gasto real. De 16.384,5 millones en 2019 a 17.831,5 millones en 2020. Es decir, las líneas destinadas a la inversión en políticas sociales y al fomento de los sectores productivos han registrado un incremento interanual del 8,83%.

De hecho, mejora la ejecución presupuestaria de prácticamente todos los capítulos. Lo que permitió que el Consell cerrase el ejercicio presupuestario 2020 con una ejecución total del 95’19%. Representa 1,35 puntos más que en 2019, hasta alcanzar los 26.039 millones de euros.

Además de las subvenciones concedidas, también es relevante el elevado grado de ejecución de cerca de un 65,55% de las inversiones directas. Y el aumento de los gastos de personal, que se ha elevado en 510,7 millones. Un 8,39%, principalmente por Sanidad y Educación.

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Refinanciación de los pasivos financieros

La Cuenta General desvela también la reducción de los costes financieros que la Generalitat ha soportado en relación con los costes financieros de sus préstamos a largo y corto plazo. En parte derivado de la refinanciación de las operaciones financieras con el Estado a través del FLA. En concreto, los gastos financieros han disminuido en 194’75 millones de euros en el ejercicio 2020.

Hay que tener en cuenta que la Generalitat «ha logrado a través de distintas operaciones de refinanciación y gracias a la reducción de los tipos de interés, que el coste de su deuda sea la segunda menor del conjunto del territorio«. Al situarse en 2020 en una media del 0’75% el coste de la misma. Frente al máximo del 5’12% alcanzado en el año 2012.

En 2020, el conjunto de la Administración de la Generalitat, sin incluir el sector público, registró un total de 10.449’17 millones de euros en derechos reconocidos netos. De los cuales 8.160’67 (78’1%) correspondían a préstamos recibidos a través del FLA. Mientras que 2.288’5 millones (21’90%) corresponden a operaciones con distintas entidades privadas. La mayor parte de las cuales como consecuencia de operaciones de refinanciación de FLA que han permitido un ahorro superior a los 37’9 millones de euros para las arcas de la Generalitat.

Reducción de las operaciones pendientes

En 2020 las operaciones pendientes de aplicar a presupuesto reflejadas en las cuentas 413.0, 413.1 y 1710.0999 se han reducido drásticamente respecto a la etapa del anterior gobierno. Ya que los 1.184,9 millones existentes al cierre del ejercicio 2020 representan menos de la mitad (un 54’26% menos) de las que se registraron en 2014, 2.590.4 millones.

Además, a pesar de la pandemia y del incremento de gasto, también ha mejorado respecto al ejercicio 2019, cuando ascendieron a 1.3599 millones. Lo que supone una reducción del 12,87% con relación al ejercicio anterior.

Las deudas heredadas

En la misma línea, la Cuenta General de 2020 sigue lastrada, sostiene el actual Consell, por deudas heredadas del pasado o generadas con anterioridad a 2015. Así, el documento contable referido a 2020 incorpora 70,8 millones de euros correspondientes a las obligaciones derivadas del auto judicial del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, que ordena la demolición de las Torres de Benidorm avaladas por el anterior Consell y la indemnización a los propietarios de los apartamentos.

Asimismo, recoge 13,7 millones de ayudas a la vivienda no reconocidas en el pasado; 42,6 del convenio de 1999 con el Instituto Valenciano de la Vivienda (IVVSA) para la construcción de colegios; u otros 6,1 millones del convenio de 2001 con Ciegsa también para los centros docentes.

En las operaciones pendientes de aplicar a presupuesto se incorporan, a 30 de diciembre de 2020, diversos conceptos, como los gastos de farmacia del mes de diciembre, que se abonan a mes vencido, o la nómina de diciembre del personal de Sanidad, que como es habitual se contabilizan en enero o las compensaciones y gratificaciones por los servicios extraordinarios realizados por el personal de la Conselleria de Sanidad Universal, que aparecen computados en la cuenta como operaciones pendientes, pero que ya han sido abonadas.

Los datos evidencian también que el Consell sigue avanzando hacia el objetivo de conseguir el saneamiento financiero de la Generalitat, iniciado en 2015 y que aún hoy prosigue, y que se refleja en las provisiones y compromisos no reconocidos o centrifugados al futuro por el anterior Ejecutivo y que ahora figuran expresamente contabilizados.

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