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AIReF cree que el déficit se desviará una décima y duda de los nuevos impuestos

Comparecencia en la Comisión de Presupuestos del Congreso

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La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) considera factible el escenario presupuestario presentado por el Gobierno, si bien, no aprecia margen para asumir posibles desviaciones.

Por este motivo, el presidente de la AIReF, José Luis Escrivá, que ha comparecido en la Comisión de Presupuestos del Congreso, considera que debe ponerse el foco en tres áreas: las figuras impositivas de nueva creación, la incertidumbre asociada al impacto fiscal de la subida prevista del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y la tendencia creciente del gasto de las administraciones territoriales que, entre otros, ha llevado a modificar el escenario publicado el pasado mes de julio.

Así, la AIReF prevé que el déficit público se desvíe al 2,8 % del PIB en 2018, una décima por encima del 2,7 % pactado por el Gobierno con la Comisión Europea.

Esta desviación al alza es consecuencia de medidas no recurrentes (+0,4), entre ellas, la recuperación de la empresa Aguas del Llobregat por parte de la Generalitat de Cataluña, que acarrea una imputación de 800 millones de euros al déficit de 2018 y sentencias  por valor de 300 millones que afectan a Baleares, Andalucía y al Ayuntamiento de València.

No obstante, este gasto se verá compensado en tres décimas por unos mejores ingresos, según estima, gracias a la positiva evolución de la recaudación de IRPF, Sociedades y cotizaciones, junto con el “efecto denominador” de un PIB revisado a la baja.

La AIReF calcula que los nuevos impuestos sobre las transacciones financieras y sobre determinados servicios digitales podrían recaudar entre 966 y 1.818 millones de euros, frente a los 2.050 millones calculados por el Gobierno.

En conjunto, la AIReF prevé que las medidas de ingresos incluidas en el plan presupuestario del Gobierno para 2019 recauden entre 5.078 y 6.598 millones, frente a los 7.178 millones calculados por el Ejecutivo.

Para las medidas sobre el impuesto de sociedades, el IRPF, el impuesto sobre hidrocarburos (diésel) y el IVA, la Autoridad calcula unos rangos de ingresos que están en línea con las previsiones gubernamentales. Sin embargo, considera sobrestimados los referidos a las nuevas figuras impositivas, así como las medidas de lucha contra el fraude, ya que la limitación de pagos en efectivo, el refuerzo de la lista de morosos y las mejores prácticas internacionales cree que podrían recaudar entre 350 y 570 millones, frente a los 828 millones previstos por el Gobierno.

Además, la AIReF calcula que el impacto de la subida del impuesto de patrimonio tendrá un impacto nulo en las arcas de las comunidades autónomas (entre 0 y 8 millones), mientras que el Ejecutivo considera un impacto de 339 millones.

Impacto de la subida del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) 

Asimismo, Escrivá, ha calculado que el alza del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) a 900 euros en 2019 supondría un aumento adicional de la renta disponible de unos 1.750 millones de euros. Según sus estimaciones, impactará en 1,2 millones de trabajadores, cerca de un 8 % de los asalariados, y supondrá unos 700 millones.

Así, ha calculado que una vez descontada la caída de la creación de empleo que pudiera ocasionar esta subida del SMI, la renta disponible podría aumentar unos 500 millones de euros solo por la subida de salarios.

Si a estos 500 millones se le suman 1.250 millones provenientes de las transferencias netas a hogares que surgen de los Presupuestos, el efecto neto sería de un aumento adicional de renta disponible de unos 1.750 millones de euros.

A su juicio, la subida del SMI impactaría en el consumo en una décima, “no mucho” y en otra décima sobre el PIB.

El presidente de la AIReF ha insistido en que este organismo recomienda hacer un seguimiento “estrecho” de cómo impacta esta subida salarial en el mercado laboral y ha explicado que este alza es “realmente intensa” y hace que el promedio de salario mediano de España respecto a la OCDE esté en el 50 %.

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